湖北省旅游局局长郭玉吉
关于鄂渝两省市三峡区域旅游经济合作情况的通报
（2005年1月6日）
女士们、先生们、朋友们、同志们：
新年伊始，我们相聚在美丽的山城——重庆市，举行鄂渝两省市三峡区域旅游经济合作第二次联席会议。我受会议委托，向在座的各位领导、同志们通报两省市自第一次会议以来的有关合作进展情况。
去年9月6日，鄂渝两省市人民政府及相关单位在湖北省武汉市召开了第一次联席会议，共同签订了两省市关于加强长江三峡区域旅游经济合作的“1+3”协议， 翻开了联手打造长江三峡世界级旅游品牌的新篇章。在仅仅四个月的时间里，两省市信守协议，努力合作，为履行“1+3”协议做了许多工作，在进一步推进两省 市合作上迈出了可喜的步伐。
一、两省市在贯彻实施《长江三峡区域旅游发展规划纲要》有了新的进展
为了切实有效的贯彻实施国 家六部委《长江三峡区域旅游发展规划纲要》及鄂渝两省市人民政府签订的《长江三峡区域旅游经济合作协议》，重庆市、湖北省人民政府及其相关部门都做了一些 落实工作。重庆市人民政府11月25日以渝办发[2004]350号文件，向各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门转发了市旅游局、市发改委（市西 部开发办）、市交委、市移民局、市水利局《“关于贯彻落实国家六部委长江三峡区域旅游发展规划纲要实施意见”的通知》。 11月29日重庆市人民政府又专门召开了“重庆市三峡库区经济社会发展工作会议”，全面贯彻落实《三峡库区经济社会发展规划》、《三峡水库周边绿化带建设 规划》、《长江三峡区域旅游发展规划纲要》三个国家级的规划和纲要（以下简称两个规划、一个纲要）。重庆市旅游局局长王爱祖在会上作了“全面贯彻落实长江 三峡区域旅游发展规划纲要，进一步加快库区旅游业的发展”的发言。此次会议不仅对实施两个规划、一个纲要从战略上统一了认识、明晰了方向，确定了目标，把 握了重点，而且从实施和操作层面上细化了任务，落实了部门工作责任，提出了实施部骤。
湖北省人民政府及相关部门在贯彻实施国家六部委规划上，重点是加强了三峡区域旅游区的规划编制和重点项目建设。由国家开发银行湖北省分行提供的A类技术援 助贷款支持的清江流域和神农架林区旅游综合开发工作，已经完成了旅游总体规划和优先项目规划的编制，取得了初步成果。这是湖北省首次引进社会资本大规模成 片开发三峡区域旅游资源。清江流域规划和综合开发带动了清江区域旅游重点项目引资建设。黄山旅游集团计划投资4000万元开发恩施自治州的沐抚大峡谷；由 东莞实业公司和黄山中安公司联合投资组建的利川腾龙洞风景区旅游资源开发有限公司，计划投资4.9亿元对“亚洲第一洞”——腾龙洞景区28平方公里进行整 体开发建设。神农架作为三峡区域旅游规划的重要组成部分，去年投资建设了南方第一家滑雪场。12月28日该滑雪场已正式对外开放。
二、鄂渝两省市在联手共推新三峡上有了新的起色
为了有效利用“国际旅游交易会”平台，宣传新三峡，拓展新三峡市场，鄂渝两省市旅游局在2005年上海国际旅游交易会上联手举办了“新三峡旅游产品说明 会”。国家旅游局促进司、国家旅游局驻美国洛杉矶办事处的领导，100多名境内外旅行商，20多家上海主要媒体记者应邀参加了会议。说明会由重庆市旅游局 副局长孙逸民主持，湖北省旅游局局长郭玉吉出席，湖北省旅游局副局长胡礼鸣详细介绍了两省市联合打造新三峡世界级旅游品牌的思路。上海教育台、上海商报、 新闻晨报、重庆晨报等媒体对此进行了详细报道。 发布会推介了两省市旅游局《关于加强长江三峡区域旅游合作协议》中明确的6条新线路。在此次说明会上，鄂渝两省市不仅将新三峡新的变化、新的格局、新的线 路推介给了海内外媒体和旅行商，而且是首次以鲜明的合作姿态展现在公众面前，表明了联手打造长江三峡世界级旅游品牌的决心和信心。
三、两省市在建设“长江三峡无障碍旅游区”上有了新的步伐
联手打造三峡世界级旅游品牌，除了对外统一形象、统一宣传外，还需要有内在的服务品质作保证。几个月来，两省市在共建“长江三峡无障碍旅游区”，联合开展 旅游行政执法，建立两省市跨区域游客投诉“首接制”的工作上有了较快进展。目前通过鄂渝两省市的共同努力，两地已基本实现了无障碍旅游，特别是巫山、奉节 等地对宜—奉—宜旅游线路的团队均实行了无障碍旅游。旅游质量投诉“首接制“也开始建立，而且运行良好。
四、三峡区域旅游企业合作有了实质性的推动
联手打造三峡世界级旅游品牌，除了政府层面组织、引导外，还需要有一批企业作为实施的主体。几个月来，不论是三峡区域的景区，还是游船公司，都在贯彻实 施两省市关于加强长江三峡区域旅游经济合作的“1+3”协议上取得了一些实质性的进展。去年12月，三峡大坝旅游区、巴东神农溪、巫山小三峡、奉节白帝城 和丰都名山风景区等5家主要景区，在三峡大坝旅游区召开长江三峡旅游联合体会议，商讨2005年联合促销问题。长江轮船海外旅游总公司耗资100多万元， 策划制作了长江三峡旅游宣传DVD，重点塑造了新三峡旅游的新形象。
同志们、朋友们，在短短四个月的时间里，重庆、湖北两省市为加强三峡区域旅游经济合作做了许多工作，迈出了实质性的步伐，取得了可喜的成绩。今天我们还要 商定新一年进一步加强合作的具体事项。我相信，只要我们两省市切实按照“资源互享、客源互送、线路互推、政策互惠、信息互通、节庆互动、交通互联、争议互 商”的合作模式运转，共同打造新三峡世界级旅游品牌的目标就一定能够实现。
最后，祝大家新年愉快。
谢谢大家。